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国务院办公厅关于进一步做好稳外贸稳外资工作的意见

国务院办公厅关于


进一步做好稳外贸稳外资作业的定见


国办发〔2020〕28号


  各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属安排:


  当时世界疫情持续延伸,世界经济严峻阑珊,我国外贸外资面对杂乱严峻形势。为深化遵循习近平总书记关于稳住外贸外资根本盘的重要指示指示精力,执行党中央、国务院决议计划布置,做好“六稳”作业,执行“六保”使命,进一步加强稳外贸稳外资作业,稳住外贸主体,稳住工业链供应链,经国务院赞同,现提出以下定见:


  一、更好发挥出口信誉稳妥效果。我国出口信誉稳妥公司在危险可控前提下,活跃保证出运前订单被撤销的危险。2020年末前,我国出口信誉稳妥公司依据外贸企业请求,可合理改变短期险付出期限或延伸付款宽限期、报损期限等。(财政部、商务部、银保监会、我国出口信誉稳妥公司按责任分工担任)


  二、支撑有条件的当地仿制或扩展“信保+担保”的融资形式。鼓舞有条件的当地支撑政府性融资担保安排参与危险分管,对出口信誉稳妥赔付额以外的借款本金进行必定份额的担保,商业银行在“信保+担保”条件下,合理确认借款利率。(各当地人民政府,财政部、商务部、银保监会、我国出口信誉稳妥公司按责任分工担任)


  三、以多种方法为外贸企业融资供给增信支撑。充分发挥国家融资担保基金和当地政府性融资担保安排效果,参与外贸范畴融资危险分管,支撑、引导各类金融安排加大对小微外贸企业融资支撑。(各当地人民政府,财政部、商务部、人民银行、银保监会按责任分工担任)鼓舞银行安排结合内部危险办理要求,与资质较好的外贸类服务途径进行协作,获取交易相关信息和资信评价服务,优化交易布景真实性审阅,更好服务外贸企业。(各当地人民政府,商务部、银保监会按责任分工担任)


  四、进一步扩展对中小微外贸企业出口信贷投进。更好发挥金融支撑效果,进一步加大对中小微外贸企业的信贷投进,缓解融资难、融资贵问题。(各当地人民政府,财政部、商务部、人民银行、银保监会、进出口银行按责任分工担任)


  五、支撑交易新业态展开。赶快推进在有条件的当地新增一批商场收购交易方法试点,力求将全国试点总量扩展至30个左右,带动中小微企业出口。(商务部牵头,各当地人民政府,展开变革委、财政部、海关总署、税务总局、商场监管总局、外汇局按责任分工担任)充分利用外经贸展开专项资金、服务交易立异展开引导基金等现有途径,支撑跨境电商途径、跨境物流展开和海外仓建造等。鼓舞进出口银行、我国出口信誉稳妥公司等各类金融安排在危险可控前提下活跃支撑海外仓建造。(商务部牵头,财政部、银保监会、进出口银行、我国出口信誉稳妥公司按责任分工担任)深化执行外贸归纳服务企业代理退税办理办法,不断优化退税服务,持续加速退税进展。加大对外贸归纳服务企业的信誉培养力度,使更多契合认证标准的外贸归纳服务企业成为海关“经认证的运营者”(AEO)。(商务部、海关总署、税务总局按责任分工担任)


  六、引导加工交易梯度搬运。鼓舞有条件的当地结合当地实践,经过基金等方法,支撑加工交易梯度搬运。培养一批东部与中西部、东北地区共建的加工交易工业园区。凭借我国加工交易产品博览会等途径,完善工业搬运对接机制。鼓舞中西部、东北地区发挥优势,接受劳动密集型外贸工业。(各当地人民政府,财政部、商务部按责任分工担任)


  七、加大对劳动密集型企业支撑力度。对纺织品、服装、家具、鞋靴、塑料制品、箱包、玩具、石材、农产品、消费电子类产品等劳动密集型产品出口企业,在执行减税降费、出口信贷、出口信保、稳岗工作、用电用水等各项普惠性方针基础上进一步加大支撑力度。(各当地人民政府,展开变革委、工业和信息化部、财政部、人力资源社会保证部、商务部、人民银行、税务总局、银保监会、进出口银行、我国出口信誉稳妥公司按责任分工担任)


  八、助力大型主干外贸企业破解难题。研讨确认大型主干外贸企业名单,整理大型主干外贸企业及其中心配套企业需求,树立问题批办准则,推进处理出产运营中遇到的对立问题,在进出口各环节予以支撑,“一企一策”做好服务。研讨在危险可控前提下,对大型主干外贸企业进一步加速出口退税进展的支撑办法。(商务部牵头,工业和信息化部、海关总署、税务总局、进出口银行、我国出口信誉稳妥公司按责任分工担任)


  九、拓宽对外交易线上途径。推进“线上一国一展”,支撑和鼓舞有才能、有志愿的当地政府、要点行业协会举行线上展会。用好外经贸展开专项资金,在规则范围内,支撑中小外贸企业开辟商场,参与线上线下展会。发挥好国内商协会、驻外安排、海外中资企业协会效果,活跃对接国外商协会,协助出口企业对接更多海外买家。(各当地人民政府,外交部、工业和信息化部、财政部、商务部按责任分工担任)


  十、进一步进步通关便当化水平。持续优化口岸营商环境,持续稳固紧缩货品全体通关时刻成效,进一步推进标准和下降进出口环节合规本钱,在有条件的口岸推行口岸收费“一站式阳光价格”,进步口岸收费透明度和可比性。加大对出口企业供给技能交易办法咨询服务力度,助力企业开辟海外商场。推进扩展油脂油料、肉类、乳品商场准入,促进进口,保证商场供应。(海关总署担任)


  十一、进步外籍商务人员来华便当度。在严厉执行好防疫要求前提下,持续与有关国家商谈树立“方便通道”,为外贸外资企业重要商务、物流、出产和技能服务急需人员来往供给便当。持续对契合条件的来华复工复产外国人全面施行“方便通道”。参照“方便通道”有关做法,本着“防疫为先、保证必需、压实责任、表现便当”准则,对来华从事必要经贸、科技等活动的外国人作出便当性安排。支撑当地结合当地商场收购交易方法特色,注册专有通道,便当外商入市收购,优先安排在华常驻外商赶快返华入市。在做好疫情防控的前提下,逐渐有序康复中外人员来往。依照国务院联防联控机制布置,分阶段添加世界客运航班总量,在防疫证明完全的状况下,适度添加与我首要出资来源地民航班次,便当外籍商务人员来华。(各当地人民政府,外交部、展开变革委、商务部、移民局、民航局按责任分工担任)


  十二、给予要点外资企业金融支撑。外资企业平等适用现有1.5万亿元再借款再贴现专项额度支撑。加大对要点外资企业的金融支撑力度,进出口银行5700亿元新增借款规划可用于活跃支撑契合条件的要点外资企业。各省区市商务主管部门摸清辖区内要点外资企业融资需求及运营状况,及时与银行业金融安排同享要点外资企业信息,加强各地外资企业协会等安排与银行业金融安排的协作,推进展开“银企对接”,银行业金融安排按商场化准则活跃保证要点外资企业融资需求。(各当地人民政府,人民银行、商务部、银保监会、进出口银行按责任分工担任)


  十三、加大要点外资项目支撑服务力度。对全国范围内出资额1亿美元以上的要点外资项目,整理构成清单,在前期、在建和投产等环节,内外资天公地道加大用海、用地、能耗、环保等方面服务保证力度。(各当地人民政府,商务部、展开变革委、天然资源部、生态环境部按责任分工担任)


  十四、鼓舞外资更多投向高新技能工业。推进高新技能企业确定办理和服务的便当化,进一步加强对外商出资企业请求高新技能企业确定的训练和宣扬解读,侧重加强对疫情防控等应急范畴企业的方针服务,招引更多外资投向高新技能和民生健康范畴。(科技部牵头,财政部、税务总局按责任分工担任)


  十五、下降外资研制中心享用优惠方针门槛。下降适用支撑科技立异进口税收方针的外资研制中心专职研讨与实验展开人员数量要求,鼓舞外商来华出资建立研制中心,进步引资质量。(财政部牵头,商务部、税务总局按责任分工担任)


  各地区、各部门要以习近平新时代我国特色社会主义思想为辅导,增强“四个认识”、坚决“四个自傲”、做到“两个保护”,坚决遵循党中央、国务院决议计划布置,进步站位、活跃作为、狠抓执行。各地区要结合实践,完善配套办法,仔细安排施行,推进各项方针在本地区落地收效。各部门要按责任分工,加强协作、构成合力,保证各项方针执行到位。


  国务院办公厅


  2020年8月5日


  (本文来自我国政府网)

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